蓟州区实行土地流转 为村镇发展解难题

蓟州区小穿芳峪村地处半山区，附近有卧牛山、望牛岭，还有晚清皇家园林遗址，旅游资源十分丰富。近年来，在宅基地改革中，该村通过整体规划，把村庄分为多个功能区，实现全村旅游产品的系列化布局，村民的农用地全部流转到村集体，部分村民以宅基地入股，由村集体交旅游公司统一经营，还成立了旅游服务中心，统一规划建设农家院、农家餐厅等旅游设施。经国家住建部评选，该村入选全国美丽宜居村庄。

让村容村貌美起来，让“靠山吃山”的村民富起来，让“沉睡的土地”流转起来，是蓟州区委常委、常务副区长秦川的目标。到蓟州区赴任四年以来，他结合农村土地制度改革试点，在全市率先实现村庄规划编制全覆盖，为乡村振兴发展提供了完备的规划引领。

秦川告诉记者：“今年，蓟州区提出了全力推动乡村振兴的目标，围绕破解农村发展难题，深化农村土地制度改革，目前，我们正在全力统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等3项改革试点，已建立农村集体经济组织主导的宅基地有偿使用制度、自愿有偿退出和流转机制，形成了宅基地用益物权的多种实现形式和‘三级四规’的天津模式。”

规划引领发挥大作用，而结合专业优势，为村镇发展解难题，同样是时下秦川关注的重点，“以农民住宅小区为最主要保障方式，以就近、就地城镇化为手段，以市场化为保障，以现代金融为杠杆，实现农村土地的集约化利用，让农民享受到更高的住房保障水平和更丰厚、更持久的收益”。